重磅發布！财政部等三部門(mén)關于加強審計(jì)報(bào)告查驗工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)

注冊會(huì)計(jì)師行業統一監管平台自(zì)2022年10月正式全國上(shàng)線，會(huì)計(jì)師事(shì)務所出具的審計(jì)報(bào)告都應應當按照《中華人民共和(hé)國注冊會(huì)計(jì)師法》第十四條規定在該平台“應報(bào)盡報(bào)”并申請(qǐng)賦碼。财政部、國務院國資委、金(jīn)融監管總局于2023年9月14日發布《财政部 國務院國資委 金(jīn)融監管總局關于加強審計(jì)報(bào)告查驗工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（财會(huì)〔2023〕15号），推動實現(xiàn)全國範圍審計(jì)報(bào)告驗證碼應用(yòng)，運用(yòng)信息化手段打擊不法機構假冒會(huì)計(jì)師事(shì)務所名義出具虛假審計(jì)報(bào)告、個别會(huì)計(jì)師事(shì)務所爲同一審計(jì)事(shì)項違規出具多份審計(jì)報(bào)告等違法違規行爲，促進提升審計(jì)質量和(hé)會(huì)計(jì)信息質量，具體内容如下(xià)：

通知(zhī)原文(wén)

财政部 國務院國資委 金(jīn)融監管總局關于加強審計(jì)報(bào)告查驗工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)

财會(huì)〔2023〕15号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市财政廳（局），深圳市财政局，新疆生産建設兵團财政局，各省、自(zì)治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和(hé)新疆生産建設兵團國資委，各地金(jīn)融監督管理(lǐ)局，中國注冊會(huì)計(jì)師協會(huì)，中國銀行業協會(huì)，各省級注冊會(huì)計(jì)師協會(huì)，各銀行業金(jīn)融機構，各會(huì)計(jì)師事(shì)務所，有關國有企業，其他(tā)有關單位：爲貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步加強财會(huì)監督工(gōng)作(zuò)的意見>的通知(zhī)》、《國務院辦公廳關于進一步規範财務審計(jì)秩序 促進注冊會(huì)計(jì)師行業健康發展的意見》（國辦發〔2021〕30号）要求，加強注冊會(huì)計(jì)師行業信息化監管，強化審計(jì)報(bào)告查驗，現(xiàn)将有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)：一、總體要求以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，進一步加強注冊會(huì)計(jì)師行業監管和(hé)業務指導，推動實現(xiàn)全國範圍審計(jì)報(bào)告驗證碼應用(yòng)，運用(yòng)信息化手段打擊不法機構假冒會(huì)計(jì)師事(shì)務所名義出具虛假審計(jì)報(bào)告、個别會(huì)計(jì)師事(shì)務所爲同一審計(jì)事(shì)項違規出具多份審計(jì)報(bào)告等違法違規行爲，促進提升審計(jì)質量和(hé)會(huì)計(jì)信息質量，更加有效發揮注冊會(huì)計(jì)師行業在維護市場秩序、服務國家建設中的重要作(zuò)用(yòng)。二、審計(jì)報(bào)告查驗範圍會(huì)計(jì)師事(shì)務所應當按照規定将其承辦《中華人民共和(hé)國注冊會(huì)計(jì)師法》第十四條規定審計(jì)業務出具的報(bào)告（以下(xià)簡稱審計(jì)報(bào)告）上(shàng)傳注冊會(huì)計(jì)師行業統一監管平台(網址http://acc.mof.gov.cn，以下(xià)簡稱統一監管平台)并申請(qǐng)賦碼。被審計(jì)單位、銀行、社會(huì)公衆、監管機構等審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者可以通過統一監管平台查驗審計(jì)報(bào)告是否由依法取得執業許可的會(huì)計(jì)師事(shì)務所出具、是否在統一監管平台報(bào)備并相應取得全國統一的驗證碼等。三、審計(jì)報(bào)告查驗方式審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者可通過統一監管平台或手機應用(yòng)程序等方式，查詢審計(jì)報(bào)告報(bào)備、賦碼以及财務報(bào)表關鍵指标等情況。（一）通過統一監管平台進行查驗。統一監管平台設有“審計(jì)報(bào)告查驗”功能(néng)，審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者可通過被審計(jì)單位或者會(huì)計(jì)師事(shì)務所提供的審計(jì)報(bào)告右下(xià)角的查詢編碼、審計(jì)報(bào)告電子版或紙(zhǐ)質版文(wén)件等進行查驗。根據審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者掌握查詢資料的情況，設有三種不同的查驗方式：一是快(kuài)捷查驗。對(duì)于掌握查詢編碼的審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者，可通過編碼查詢會(huì)計(jì)師事(shì)務所名稱、簽字注冊會(huì)計(jì)師姓名、被審計(jì)單位名稱、審計(jì)報(bào)告出具日期等信息。二是上(shàng)傳審計(jì)報(bào)告查驗。對(duì)于掌握審計(jì)報(bào)告電子版的審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者，可直接上(shàng)傳電子版審計(jì)報(bào)告進行查驗。統一監管平台對(duì)審計(jì)報(bào)告賦予驗證碼時(shí)采取防篡改技術，審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者提交的電子審計(jì)報(bào)告被篡改或未在統一監管平台進行報(bào)備的，系統自(zì)動比對(duì)後，将顯示“此報(bào)告未在本系統備案”。三是報(bào)告編碼和(hé)财務報(bào)表關鍵指标查驗。對(duì)于掌握審計(jì)報(bào)告編碼和(hé)資産總額、負債總額、利潤總額、收入總額等财務報(bào)表關鍵指标的審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者，可輸入審計(jì)報(bào)告編碼和(hé)财務報(bào)表關鍵指标進行查驗，系統自(zì)動比對(duì)後顯示有關情況是否與報(bào)備情況一緻（爲保障數據安全，隻顯示比對(duì)結果是否一緻，不顯示審計(jì)報(bào)告中的具體數據）。（二）通過手機應用(yòng)程序進行查驗。審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者可使用(yòng)微信“掃一掃”、支付寶“掃一掃”等方式，直接掃描審計(jì)報(bào)告所附驗證碼，進行掃碼查驗，查詢會(huì)計(jì)師事(shì)務所名稱、簽字注冊會(huì)計(jì)師姓名、被審計(jì)單位名稱、審計(jì)報(bào)告出具日期等信息。在掃碼查驗的同時(shí)，審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者還可通過手機上(shàng)傳審計(jì)報(bào)告進行比對(duì)查驗，輸入報(bào)告編碼和(hé)資産總額、負債總額、利潤總額、收入總額等财務報(bào)表關鍵指标進行查驗。四、加強審計(jì)報(bào)告報(bào)備工(gōng)作(zuò)統一監管平台自(zì)2022年10月正式上(shàng)線以來(lái)，已實現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)師事(shì)務所在平台報(bào)備的審計(jì)報(bào)告賦予全國統一的驗證碼。會(huì)計(jì)師事(shì)務所應當加強審計(jì)報(bào)告報(bào)備工(gōng)作(zuò)，做到(dào)審計(jì)報(bào)告“應報(bào)盡報(bào)”，爲審計(jì)報(bào)告查驗工(gōng)作(zuò)提供基礎條件。統一監管平台是審計(jì)報(bào)告報(bào)備、賦碼、查驗的唯一法定平台；嚴禁會(huì)計(jì)師事(shì)務所以任何非法途徑獲取和(hé)使用(yòng)虛假驗證碼。審計(jì)報(bào)告報(bào)備包括以下(xià)環節：（一）申請(qǐng)賦碼。會(huì)計(jì)師事(shì)務所應當于審計(jì)報(bào)告交付委托人前，在統一監管平台填寫審計(jì)報(bào)告有關信息、上(shàng)傳拟出具的正式審計(jì)報(bào)告并申請(qǐng)賦碼。統一監管平台對(duì)審計(jì)報(bào)告賦予驗證碼并自(zì)動加密存儲。審計(jì)報(bào)告上(shàng)傳時(shí)應當加蓋會(huì)計(jì)師事(shì)務所印章、注冊會(huì)計(jì)師簽名簽章，年度财務報(bào)表審計(jì)報(bào)告還應當在财務報(bào)表頁加蓋被審計(jì)單位公章。上(shàng)傳内容包含審計(jì)報(bào)告正文(wén)、被審計(jì)單位财務報(bào)表（如有），嚴禁上(shàng)傳涉密信息。報(bào)告附注部分及其他(tā)支持性材料無須上(shàng)傳。具備條件的會(huì)計(jì)師事(shì)務所可以上(shàng)傳加蓋符合《中華人民共和(hé)國電子簽名法》要求的會(huì)計(jì)師事(shì)務所電子公章、注冊會(huì)計(jì)師電子簽名簽章的審計(jì)報(bào)告。（二）報(bào)告解密。會(huì)計(jì)師事(shì)務所應當在獲取審計(jì)報(bào)告驗證碼7日内，在統一監管平台解密審計(jì)報(bào)告；7日内未予以解密的，統一監管平台将對(duì)會(huì)計(jì)師事(shì)務所進行提示并于7日屆滿時(shí)對(duì)賦碼的審計(jì)報(bào)告自(zì)動解密。審計(jì)報(bào)告解密前，審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者隻可進行快(kuài)捷查驗或掃碼查驗，無法通過上(shàng)傳審計(jì)報(bào)告、輸入報(bào)告編碼和(hé)财務報(bào)表關鍵指标等方式進行深度查驗。會(huì)計(jì)師事(shì)務所在統一監管平台掃描上(shàng)傳、報(bào)備賦碼并打印的審計(jì)報(bào)告具有《中華人民共和(hé)國注冊會(huì)計(jì)師法》規定的法律效力。五、加強審計(jì)報(bào)告驗證碼應用(yòng)推廣會(huì)計(jì)師事(shì)務所應當主動向被審計(jì)單位提供附驗證碼的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者應當關注獲取的審計(jì)報(bào)告是否附驗證碼，并可通過統一監管平台或手機“掃一掃”等方式進行查驗。财政部門(mén)、國有資産監督管理(lǐ)部門(mén)、金(jīn)融監督管理(lǐ)部門(mén)在國有企業審計(jì)、銀行業金(jīn)融機構（以下(xià)簡稱銀行）信貸審核等審計(jì)報(bào)告使用(yòng)量較大(dà)領域，重點加強審計(jì)報(bào)告驗證碼應用(yòng)，督促、指導有關企業向會(huì)計(jì)師事(shì)務所獲取附驗證碼的審計(jì)報(bào)告并進行查驗。  金(jīn)融監管總局指導中國銀行業協會(huì)推動審計(jì)報(bào)告驗證碼在銀行信貸審核領域的應用(yòng)推廣、做好(hǎo)應用(yòng)試點及推廣工(gōng)作(zuò)，初期選取部分銀行開(kāi)展試點，總結經驗、完善機制後，逐步推廣到(dào)其他(tā)銀行。中國銀行業協會(huì)負責代表銀行業反饋意見，及時(shí)收集審計(jì)報(bào)告驗證碼在行業推廣過程中遇到(dào)的業務、技術等問題，向金(jīn)融監管總局、财政部進行反饋。各地金(jīn)融監督管理(lǐ)局指導轄内行業自(zì)律組織配合中國銀行業協會(huì)做好(hǎo)轄内銀行的試點及推廣工(gōng)作(zuò)。财政部将未按規定進行報(bào)備且未按要求整改、被列爲監督檢查重點關注對(duì)象的會(huì)計(jì)師事(shì)務所名單及時(shí)告知(zhī)金(jīn)融監管總局。中國銀行業協會(huì)負責轉發給銀行，各銀行在信貸審核時(shí)對(duì)相關會(huì)計(jì)師事(shì)務所出具的報(bào)告應當予以重點關注。銀行在開(kāi)展年報(bào)審計(jì)等審計(jì)工(gōng)作(zuò)時(shí)，應當要求聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事(shì)務所及時(shí)将審計(jì)報(bào)告在統一監管平台報(bào)備并賦予驗證碼。六、加強組織實施（一）強化宣傳引導。各地财政部門(mén)、國有資産監督管理(lǐ)部門(mén)、金(jīn)融監督管理(lǐ)部門(mén)應當廣泛深入宣傳審計(jì)報(bào)告查驗對(duì)于促進會(huì)計(jì)師事(shì)務所規範謹慎執業、提升審計(jì)質量和(hé)會(huì)計(jì)信息質量的重要意義，推動形成審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者查驗審計(jì)報(bào)告、拒絕接受未賦碼審計(jì)報(bào)告的良好(hǎo)氛圍，加強對(duì)會(huì)計(jì)師事(shì)務所執業情況的社會(huì)監督。（二）加大(dà)監督力度。各省級财政部門(mén)、注冊會(huì)計(jì)師協會(huì)應當加大(dà)對(duì)會(huì)計(jì)師事(shì)務所審計(jì)報(bào)告報(bào)備情況的監督檢查力度。對(duì)于未按規定進行報(bào)備的會(huì)計(jì)師事(shì)務所，責令限期整改；未按要求整改的，予以公告并列爲監督檢查重點關注對(duì)象。依法嚴厲打擊不法機構、個人冒用(yòng)統一監管平台名義進行審計(jì)報(bào)告驗證的違規行爲。（三）強化技術支持。财政部做好(hǎo)技術支撐，設立服務電話(huà)和(hé)郵箱，及時(shí)收集聽取意見、解決審計(jì)報(bào)告驗證碼應用(yòng)推廣中的有關技術問題。 本通知(zhī)自(zì)發布之日起施行。業務咨詢電話(huà)：010-68553012技術咨詢電話(huà)：010-68553117，4006600533轉2郵件：xuejie@mof.gov.cn傳真：010-68552934

财政部 國務院國資委 金(jīn)融監管總局

2023年9月14日

被審計(jì)單位、銀行、社會(huì)公衆、監管機構等審計(jì)報(bào)告使用(yòng)者可以通過統一監管平台查驗審計(jì)報(bào)告是否由依法取得執業許可的會(huì)計(jì)師事(shì)務所出具、是否在統一監管平台報(bào)備并相應取得全國統一的驗證碼等。對(duì)于未按規定進行報(bào)備的會(huì)計(jì)師事(shì)務所，責令限期整改；未按要求整改的，予以公告并列爲監督檢查重點關注對(duì)象。依法嚴厲打擊不法機構、個人冒用(yòng)統一監管平台名義進行審計(jì)報(bào)告驗證的違規行爲。企業爲節省成本，找非正規事(shì)務所出具不賦碼的審計(jì)報(bào)告已經不可取了(le)，未賦碼的報(bào)告不被财政部、國務院國資委、銀行等部門(mén)及機構認可，不可用(yòng)于各政府項目的申請(qǐng)及銀行貸款！！！

END